60年来我国幼儿园教师教育的发展历程及展望

　　【摘要】新中国成立60年来,我国的幼儿园教师教育经历了曲折发展过程,呈现出幼儿园教师教育高学历化、开放化、一体化的趋势,但也存在一些问题,如课程设置未能适应幼儿园教师终身发展的需求,幼儿园教师资格认证制度和教师教育机构认证评估制度不健全,幼儿园教师教育发展存在一定的不均衡性等。要促进幼儿园教师教育发展,有必要充分发挥政府相关部门的作用,探索出一条符合我国国情的发展道路,同时需要努力构建教师专业化发展体系,积极推进制度创新和法制化建设。
　　【关键词】新中国成立60年;幼儿园教师教育;发展历程;展望
　　【中图分类号】G615 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604(2010)06-0006-06
　　
　　新中国成立后,我国的幼儿园教师教育经历了曲折发展过程。经过60年的发展,我国的幼儿园教师教育已经从低层次非专门化走向高层次专门化,幼儿园教师教育体系由封闭走向开放,幼儿园教师职前培养与在职培训呈现出一体化趋势。梳理新中国成立60年来我国幼儿园教师教育的发展历程,有助于我们总结经验,发现不足,创造下一个更加辉煌的60年。
　　一、发展历程
　　(一)幼儿园教师教育初步发展(1949～1957年)
　　新中国成立后,国家培养幼儿园教养员①的正规机构主要有中级幼儿师范学校和初级幼儿师范学校。除此之外,师范学校附设的师范速成班、短期师资训练班以及高等师范教育等,也为在新中国成立初期的有限条件下培养正规幼儿园教师提供了多种渠道。
　　1.中级幼儿师范学校和初级幼儿师范学校
　　1951年10月1日颁布的《关于改革学制的决定》〔1〕规定幼儿师范学校修业年限和招生条件相当于师范学校(修业年限为3年,招收初中毕业生或具有同等学力者);师范学校和初级师范学校均要附设幼儿师范科。根据《中国人民政治协商会议共同纲领》及《关于改革学制的决定》的精神,《师范学校暂行规程》于1952年7月出台。〔2〕《师范学校暂行规程》将《关于改革学制的决定》的相关内容细化,并作了补充,规定师范学校附设幼儿师范科,学制3年,招收初中毕业生或具有同等学力者;幼儿师范学校教学计划中的规定课程包括语文及语言教学法、数学及计算教学法、物理、化学、达尔文理论基础、地理、历史、政治、幼儿心理、幼儿教育、幼儿卫生及生活管理、认识环境教学法、体育及体育教学法、音乐及音乐教学法、美工及美工教学法、参观实习等,所有科目均为必修;在幼儿园教师特别缺乏的地方,初级师范学校要附设幼儿师范科,招收年龄较长的高小毕业生或具有同等学力者,学制3~4年。《师范学校暂行规程》的颁布有利于新中国成立之初幼儿师范教育和幼教师资队伍的建设。1952年,全国共有幼儿师范学校两所,分别是天津幼儿师范学校、上海幼儿师范学校,在校学生共计2100人。到1956年,全国幼儿师范学校增加至21所,在校生15199人。
　　1953年7月,教育部颁发《幼儿师范学校教学计划(修订草案)》,〔3〕在1952年的《师范学校暂行规程》的基础上增设了人体解剖生理学课程,总课时共计3372课时。1956年5月,教育部正式颁发《幼儿师范学校教学计划》,〔4〕必修课中增设了植物学、动物学,将语文分设为汉语和文学及儿童文学,认识环境教学法改为认识自然教学法,取消了计算教学法、生活管理和世界近代史,增设了钢琴选修课。这次修订在一定程度上加大了专业课的比重,有利于提高教学质量,同时也减轻了学生的课业负担。
　　2.高等幼儿师范教育
　　在高等幼儿师范教育方面,1952年,教育部在《关于高等师范学校的规定》中指出高等师范学校设置的教育系要分设幼儿教育组,培养中等幼儿师范学校的专业课教师。〔5〕1952年,北京师范大学保育系并入教育系,改名为幼儿教育专业;南京师范学院幼儿教育系成立。随后开设幼儿教育专业的高师学校还有西北师范大学、西南师范大学等。1956年2月20日,教育部颁发《师范学院教育系幼儿教育专业暂行教学计划》,〔6〕规定高等师范学校幼儿教育专业的教育理论类课程由心理学类(含普通心理学和幼儿心理学)、教育学类(含教育学与幼儿教育学)、教育史类(含教育史与幼儿教育史)、幼儿卫生学等4类组成。
　　3.面向幼儿园教师的短期培训与在职培训
　　1951年8月,教育部召开第一次全国师范教育会议,提出当前师范教育的工作方针是正规师范教育与大量短期训练相结合。短期训练的方式应多种多样,以应急需。〔7〕为满足快速发展的学前教育对幼教师资的需求,1956年6月,教育部在《关于大力培养小学教员和幼儿园教养员的指示》〔8〕中指出,一方面要大力发展幼儿师范学校,另一方面要采取短期培训措施,解决师资缺员问题。短期培训时间短,收效快,培训有针对性,取得了一定效果。在此期间,提高在职幼教工作者的专业水平也受到重视。1956年2月颁发的《关于托儿所幼儿园几个问题的联合通知》〔9〕提出,对在职幼儿园园长和教养员的培训提高应采取在职学习、轮训、夜校、函授、业务讲座、幼儿教育研究会及相关观摩等方式进行,并及时总结经验加以推广。
　　(二)幼儿园教师教育受挫(1957～1976年)
　　对“大跃进”时期幼儿师范学校发展情况的统计显示,1957年全国共有幼儿师范学校20所,1960年增加到89所,在校学生69278人,其中中级幼儿师范学校在校学生29029人,初级幼儿师范学校在校学生40249人,呈现出以初级幼师为主的发展态势。〔10〕1961年1月,中共八届九中全会确定了“调整、巩固、充实、提高”的方针。在这一方针的指引下,经过调整,1963～1965年间,全国中级幼儿师范学校稳定在19所,培养幼儿园教师的基地由以初级幼儿师范学校为主转为以中级幼儿师范学校为主,有利于提高幼儿园新教师的专业水平。然而,“文革”期间,幼儿师范学校受到严重破坏,导致正规的中级幼教师资培养中断了十几年,只有浙江幼儿师范学校举办过短期培训班。
　　高等幼儿师范教育在此期间同样大起大落。“大跃进”时期,山东、福建等地的高师院校成立了十几个幼儿教育专业,但从1961年开始,包括北京师范大学、南京师范学院在内的各院校的幼儿教育专业纷纷停止招生。“文革”期间,所有高等师范院校的幼儿教育专业全面停止招生。幼儿园教师教育工作几乎完全停滞。
　　(三)幼儿园教师教育恢复和发展(1978年至今)
　　改革开放使幼儿园教师教育获得新生,各级教育行政部门积极发展幼儿园教师教育,逐步形成了以师范院校为主体、其他教育机构共同参与的多渠道、多层次的幼儿园教师教育体系,包括职前培养、在职培训两部分。
　　1.幼儿师范学校
　　受“文革”影响,幼儿师范教育严重受挫。为此,1978年10月,教育部发布了《关于加强和发展师范教育的意见》,指出要积极办好幼儿师范学校,为幼儿园培养骨干师资;在1980年前,要做到每一个地区有一所幼儿师范学校,或在有条件的中等师范学校举办幼师班;原设有幼儿教育专业的师范院校应积极办好这个专业,扩大招生,为各地培养幼儿师范学校师资。这一文件对当时幼儿师范教育的恢复和发展起到了促进作用。〔11〕到1979年,全国独立的幼儿师范学校达到22所,在校学生9171人,此后逐年递增。1988～1997年,全国幼儿师范学校维持在65所左右。20世纪90年代末,学校数有所下降。
　　在幼儿师范学校的教学改革方面,1985年5月,教育部颁发《幼儿师范学校计划》,〔12〕减少了理论课和艺体课的课时,教育类课程的课时稍有增加,教育实习的时间有所延长。为适应学前教育发展和改革的需要,1995年1月,国家教委发布《三年制中等幼儿师范学校教学方案(试行)》,〔13〕将课程设置由单一必修课改为由必修课、选修课、教育实践课和课外活动组成,增加了文化课的课时,削减了艺体课的课时,取消了六科教学法,增设了幼儿园教育活动的设计与指导。