加强高校内部财务监督,提升财务管理水平

　　摘要：现代社会经济的发展也带动了高校经济的迅速发展，且这里的出现了越来越复杂的经济活动。而高校这时的财务监督却存在很多的问题，有明显滞后和弱化的表现。本文先是着手分析了当前高校的内部财务监督工作主要面临的问题，接着提出措施建议以强化高校财务监督职能、提升高校财务管理水平。
　　关键词：高校 内部财务监督 管理
　　一、当前高校内部财务监督工作面临的主要问题
　　（一）没有足够地重视内部财务监督
　　《会计法》规定了具有财务监督使命的主体，主要是单位领导和会计人员。在高校的财务管理工作中，相关工作人员必须对财务监督工作给予充分地重视，这样才能使内部财务监督工作真正落到实处。可是在实际工作中，会计人员却没能真正享受到法律机制所赋予的监督职责。究其根本，主要还是因为一些高校的领导对财务监督的重要性没有形成正确的认识，对财务的服务功能进行片面的强调，因而使得财务的监督职责淡化了。财务监督体制被财务管理制度所替代财务，这必然会导致财务风险的增加。
　　（二）不健全的内部控制制度
　　如今的局势正值经济全球化，还有不断发展的社会主义市场经济，使得财务内部控制制度的重要作用能在进行财务管理工作的过程中发挥出来。不断深入的高校经济体制改革，使得内部控制制度的地位提高了，应受到高校财务管理的重视。如今不少高校的内部控制制度还有很多地方有待于改善，关于内部控制手段也还不够科学需要继续完善。主要表现有：界定不清晰的组织机构职责权限；不能很好地分离不相容的职务；有待于完善预算控制和有待于健全的财产保全制度等。此外，还有一些高校尽管已经将相应的内部控制制度建立起来，可是实际上却形同虚设，无法有效地去执行这些制度。不健全的内部控制制度，导致监督单位经济活动和财务工作的力度不够。还时常发生一些违纪行为，例如私设“小金库”；财务收支失控、资金转移、以权谋私等。
　　（三）落后的监督形式
　　财务监督包括事前、事中和事后三种监督形式，这也是对财务监督的三个阶段的表现。我们在进行财务监督时，就需要对其相关的具体内容和不同阶段加以考虑，结合起不同的监督形式，从而使监督的有效性得到保证。但如今的大多数高校在财务监督方面还是比较倾向于事后监督。通常只是检查最终的财务会计结果，处理一些违纪行。然而这样没能全程监督经济活动的全过程，没有时效性的监督，是无法实现监督的实质效果的。
　　二、加强高校内部财务监督的具体措施
　　（一）加强财务监督意识和财务的权威性
　　关于高校财务的监督管理，其主要是负责人是学校的相关领导和财务部门。因此，为加强高校的内部财务监督，还得设法加强财务管理人员的财务监督意识，监督学校的财务要定时不定时的进行，另外，对于会计人员监督财务管理应当给予大力倡导和支持。要细化工作环节和内容，具体落实到财务部门和每一个会计人员。财务监督意识的增强要在财务部门的每一个会计人员当中落实下来。对于日常的财务管理，会计核算工作是最基本的内容，但与此同时还需要在财务监督工作方面下功夫，发挥各部门的职能和作用，将自己的职责真正落实下来。高校只有提高所有财务管理人员的财务监督意识，才算是真正将高校内部财务监督工作落实下来，以便使高校的财务管理水平有所提高。作为廉洁财政工作的前线，财务部门是非常关键和重要的。因此，需要赋予他们一定的权力和地位，才能真正地代表学校的利益，真正地行驶好财务监督职能。
　　（二）促进内部控制制度的建立健全，对于经济行为不断加大约束力度
　　首先，高校必须按照《会计法》等法律的规定，同时与学校的实际情况相结合，据此建立起内部控制制度，以更好的进行自我调节、自我约束。要想有效地实施内部控制制度，设法分离不相容职务是非常关键的一点。要对职责权限做出明确规定，以便形成相互制约的机制。其次，对于领导经济行为要加大约束的力度，因而需要高校将各级经济责任制建立起来。执行问责制，严厉问责滥用职权等行为。还要分解财务监督的各项内容，并具体落实到相应的各经济责任人身上，要与其业绩相结合进行考核。经济责任制体系的建立将有助于更好地贯彻执行财务监督工作。第三，对内部控制度制度进行监督，从而能及时发现已有制度的缺陷和漏洞。及时地修正新出现的情况、问题，才能逐步地完善内部控制制度。
　　（三）转变事后监督为事前、事中、事后的综合监督
　　如今不少高校的内部财务监督形式都存在一定的问题，这就会使内部财务监督的实施和效果受到不好的影响。在内部财务监督形式上，如今通用的财务监督，其内容、方式主要还是侧重事后直接检查。不少高校的内部财务监督也是如此，关于事前监督和事中监督做出的努力不够。高校如今在进行着不断深入体制改革，这就使得事前和事中监督的重要性愈发凸现出来。高校对于单一的事后检查监督方式必须有所改变，应该积极采取综合监督方式，做到：事前预警、事中监管、事后评价和跟踪反馈等，以便使真正完整的监督体系得以建立。
　　三、结束语
　　我们都知道，财务管理对于任何一个企业或机构来说都是很关键和内容。因为其执行的会与企业或机构的运行直接相联系。如今的大环境是经济全球化以及社会主义市场经济背景，这就导致了越来越复杂的财务管理工作，这对于高校财务管理来说亦是如此。高校内部财务监督是一项非常复杂的工作，它是需要长期的努力才能得以完善的系统工程。高校要想加强内部财务管理，就必须联系自身实际，对于其他高校的先进财务管理经验可以有效地借鉴，以便将完善的高校内部财务监督体系建立起来，使高校的财务管理水平提升起来，这将有助于高校的建设和健康发展。
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