向“大教研”转型

　　教研工作作为我国教育事业的重要组成部分，在基础教育改革中扮演着非常重要的角色，为我国基础教育质量的提高发挥了不可替代的重要作用。站在新的历史起点上，如何进一步提升教研工作水平，落实立德树人的根本任务，是教研工作面临的重要问题。
　　教研系统要紧跟教育改革步伐
　　党的十八大和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对未来教育作出了全面部署和规划，为教育的发展指明了方向。
　　第一，以立德树人为教育的根本任务。党的十八大把“立德树人”确立为我国教育的根本任务，这是党在教育上的重大论述，是对教育的根本要求。它明确了教育最为重要的目的是培养人，而培养人最为重要的途径是“立德”，“育人为本，德育为先”已经成为我国教育的一个根本共识。然而，一些地方的教研系统还没有把工作的重点集中到这里。如何转变观念，为这一根本任务的贯彻落实提供有效的咨詢，是我国教研系统面临的主要问题。
　　第二，教育发展“两基本、一进入”的规划目标。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）提出2020年我国要“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。”这是我国教育发展的战略目标。在此基础上，党的十八大进一步提出入才强国概念，即在全面提升国民素质的基础上，培养大批高端拔尖创新型人才。
　　“两基本、一进入”为教研工作提出了诸多新的课题，如何发挥支持和服务作用，也是摆在教研系统面前的一个重要挑战。
　　第三，以创新人才培养为核心的教育体制改革。教育体制改革是我国教育发展的一项重要任务，《纲要》在提到教育体制改革时——改过去以管理体制改革为主的要求，明确提出要以创新人才培养为核心，全面推进教育体制改革。这实际上发出了一个清晰的信号，即改革越来越逼近教育最核心最本质的地带——人才的培养，这是教育内涵式发展的重心所在。
　　未来10到30年，教育体制改革的核心在于从根本上解决创新人才的培养问题。换言之，就是如何培养具有创新精神、实践能力和社会责任感的合格人才。在这个问题上，教研系统将会而且必须发挥自己最大的作用。
　　第四，人才培养的基本要求。《纲要》对人才培养提出了三点基本要求：“德育为先、能力为重、全面发展。”显然，这三点基本要求是针对当前我国基础教育过于注重智育、过于注重知识学习以及学生片面发展的弊端而提出来的，看似简单，实际上是对当前教育教学模式的一个全面修正。如何通过教研工作落实这些基本要求，也是对我们的一个挑战。
　　第五，教学改革的基本要求。如何进行教学改革，提升教学质量一直是教研工作的核心。《纲要》对教学改革提出了三大基本要求：学思结合，知行统一，因材施教。这三大要求，不仅符合当前课堂教学改革发展的实际状况，也恰恰说明当前的课堂教学在这些方面存在问题，为我国教学改革指明了方向。教研工作还需要作出更多努力以发现可资教师借鉴的途径、方法和策略，从而进一步推进教学改革。
　　第六，明确的教育价值取向。《纲要》对我国教育所追求的价值取向也有鲜明的表达：“要通过改革使我们的学校能够为每个学生提供适合的教育”。这是对我国大中小学课程与教学改革总的价值引领。有效的教育是适合每一个学生个性发展需求的教育，是满足学生多方面发展需求的教育，只有这样才能根除当前教育教学存在的诸多弊端，培养充满生机、活力和创造力的新一代。这一目标要求很高，需要教研和科研部门共同做好支持性工作。
　　基础教育已经进入以提高质量、促进公平为主要标志的内涵发展阶段。教育公平问题是
　　新时期以来我国教育事业发展的一个根本问题。从大的方面看，教育公平的三大差距，即东西差距、城乡差距和贫富差距的缩小还需要政府做工作。理论上，国家和政府能够解决的是形式公平问题，更深入的则是实质公平问题。有人认为实质公平需要在形式公平达到高级阶段之后再考虑，但教研要尽早关注实质公平问题，尤其是学生学习机会的公平问题。
　　教研工作要关注学校内部、课堂内部的公平问题，关注在学习和教育过程中怎样尽可能为孩子创造一个公平的学习环境。现在，有些教师在课堂只关注成绩排在前面的三分之一、四分之一的优秀生，把发言机会、展示机会都给他们，无形中剥夺了其他孩子的学习权利和交流机会，这是教育最大的不公平。教研工作要引导教师关注课堂中的不公平，引导教师有意识地改变这种状况。在这个过程中，教研工作也能找到自身新的生长点。
　　所谓的高质量、高水平，除了要保持较高的学业质量、学业水平之外，更重要的是教育教学要多样化、丰富化，为学生提供更多的选择机会，主动适应学生的需求。在新形势下，教研系统要对教育质量进行“再概念”，并在新的质量内涵下改变教研的工作重点、思路乃至教研的工作机制和管理体制，使教研工作焕发出新的生机与活力。
　　哪些问题拖了教研工作的“后腿”
　　站在我国基础教育发展的新形势下审视教研工作和教研系统，发现我们还面临许多新的问题。基于已有的调研，现在突出的问题集中表现在以下几个方面。
　　教研工作定位不准。首先，一些地方因为教研室在特定时期、特定情况下编一些考题、教辅、考纲等，就以偏概全地把教研室作为考研室、评研室，完全定位在服务考试、服务学业成就的提升上。其次，一些地区，包括一些部门对教研工作的重要地位和引领作用认识不到位，忽略了教研工作为教育教学提供专业支持和指导服务的职能，致使教研工作聚焦具体的事而非教育事业，聚焦微观的教与学而忽略了大的形势与方向。最后，教研工作推进具有较大的区域差异。优质教研力量大都集中在城市和发达地区，农村地区、民族地区教学研究力量相对薄弱。
　　教学研究工作的管理体制还有待完善，工作机制有待创新。教研系统多年沿袭下来的管理体制和一些基本的工作机制，与一系列的新要求、新挑战和新形势都难以匹配，并存在反应过慢、路径狭隘、思维陈旧等问题。面对新形势和新挑战，教研工作必须在机制上进一步创新和完善，提高教研工作的政策高度、理论深度，创新思维，拓宽路径。